לתרומה

גורמי סיכון
המאבק בעישון

חקיקה בנושאי עישון

עוד בנושא

האגודה למלחמה בסרטן קידמה בעבר ומקדמת כיום חקיקת חוקים בנושא הגבלת העישון לדוגמא:

ח"כ תמר זנדברג, יו"ר הועדה המיוחדת לקידום המאבק בנגעי הסמים והאלכוהול, התגייסה לנושא המאבק בטבק. האגודה למלחמה בסרטן יחד עם ההסתדרות הרפואית בישראל, איגוד רופאי בריאות הציבור, החברה הרפואית למניעה ולגמילה מעישון, המועצה הישראלית למניעת עישון, יזמו והשתתפו בדיונים שונים בנושא הטבק, ביניהם: שיווק ופרסום מוצרי טבק בישראל, עישון בחברה הערבית, התמודדות עם תופעת העישון בצה"ל ועוד. לדיונים הוכנו ניירות עמדה ובהם תוכניות אסטרטגיות מוכחות להפחתת שיעורי העישון. ניירות העמדה מפורסמים באתר האגודה ובאתר הוועדה בכנסת. אנו תקווה כי הפעילות והמאמצים המצטברים יישאו פרי ויעודדו חקיקה נוספת ואכיפת חוקים שהוכחו כיעילים במאבק בטבק.

 

ניירות העמדה

 

bul3 נייר עמדה - תוכנית חירום כוללנית להתמודדות עם העישון בצה"ל

 

bul3 נייר עמדה - תוכנית כוללנית להתמודדות עם התחלת עישון בקרב בני נוער

 

bul3 נייר עמדה - הגנה על בריאות הציבור מפני שיווק ופרסום מוצרי טבק בישראל

 

bul3 נייר עמדה - עישון בחברה הערבית - פגיעה קשה בבריאות הציבור בישראל

 

bul3 נייר עמדה - פניה דחופה לשר האוצר מר משה כחלון בעניין מיסוי מוצרי טבק בישראל ובקשה לפגישה

 

bul3 נייר עמדה - נטרול השפעתם השלילית של תאגידי הטבק הזרים על מקבלי ההחלטות ודעת הקהל בישראל

  

 

פעילות האגודה להחלת רגולציה על מוצרי טבק חדשים

סיגריה אלקטרונית

בדצמבר 2016 פרסמה האגודה למלחמה בסרטן נייר עמדה בנושא סיגריות אלקטרוניות, והדגישה כי על פי הנתונים המחקריים הקיימים היום, נראה כי אין הוכחות מדעיות מוצקות ליכולתה של הסיגריה האלקטרונית לסייע בגמילה, ויתרה מכך, היא אף מהווה שער לצעירים להתחלת עישון.

במרץ 2017 הודיע דובר משרד הבריאות כי המשרד החליט להחיל על סיגריות אלקטרוניות את המגבלות הקיימות על מוצרי טבק אחרים ובכלל זה מגבלות שיווק ופרסום ומגבלות שימוש במקומות ציבוריים. כמו כן התבקשו לדווח על הרכב המוצר, בהתאם לדירקטיבה האירופית.

 

מוצר IQOS  המשווק בישראל

האגודה למלחמה בסרטן, החברה הרפואית ולמניעה ולגמילה מעישון ואיגוד רופאי בריאות הציבור בישראל בהסתדרות הרפואית חברו בינואר 2017 למאבק משותף לאחר שחברת 'פיליפ מוריס' החלה בצעדי שיווק אגרסיביים להחדרתו לארץ של מוצר טבק חדש, תחת השם IQOS, ללא כל מגבלה כלשהי. בשלב ראשון התבצעה פניה לעו"ד מירה היבנר הראל, היועצת המשפטית של משרד הבריאות, בבקשה לפעול בדחיפות על מנת להחיל את כל המגבלות החוקיות על המוצר, בכל הנוגע לפרסום ושיווק: "לא ייתכן שתושבי מדינת ישראל יהפכו ל'עכברי מעבדה' שעליהם ייערך ניסוי ענק. אנו עלולים למצוא את עצמנו נסוגים לאחור ומבטלים את כל הישגי מדינת ישראל בתחום המלחמה בעישון בעשורים האחרונים", נכתב. במקביל לדיונים בכנסת בנושא ולפניה נוספת, פרסם דובר משרד הבריאות במרץ 2017, כי המשרד ממתין להכרעת ה-FDA  בנושא.

 

bul3 לחצו כאן לקריאת הפניה ליועצת המשפטית של משרד הבריאות 

 

בהמשך, הוגשה עתירה לבג"ץ מצד העמותה לדמוקרטיה מתקדמת כנגד שר הבריאות יעקב ליצמן ונד חברת הטבק פיליפ מוריס, בדרישה לצו ביניים שיחיל את חוקי העישון גם על מוצר זה. האגודה למלחמה בסרטן יחד עם ההסתדרות הרפואית, פנו בשלב זה ליועץ המשפטי לממשלה להבהיר כי מדובר במוצר טבק לכל דבר ועניין. בתאריך ה-2 באפריל, הגיב המשנה ליועץ המשפטי לממשלה לפניה והודיע כי "הוחלט להחיל על מוצר IQOS  את ההוראות החלות על 'עישון' ועל 'מוצרי טבק' ולראות בו כמוצר טבק לכל דבר ועניין".

 

bul3 לחצו כאן לקריאת תגובתו של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה

 

 

האגודה למלחמה בסרטן, איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל והחברה למניעה וגמילה מעישון של ההסתדרות הרפואית, מסרו בתגובה משותפת כי הם "מברכים על ההודעה של עו"ד רז נזרי, שתשים סוף לשיווק הפרוץ של מוצר הטבק IQOS  בישראל".

האגודה הגישה תלונות למשרד הבריאות וגופים נוספים כנגד מסע השיווק האגרסיבי והמטעה של חברת 'פיליפ מוריס'. באוגוסט 2017, בעקבות פנייתה של ח"כ תמר זנדברג יו"ר הועדה המיוחדת לקידום המאבק בנגעי הסמים והאלכוהול, הורה היועמ"ש לשנות את קמפיין הסיגריות של פיליפ מוריס למוצר ה IQOS המתיימר להציג סיגריה בריאה יותר.

 

 

פעילות האגודה בנוגע להעלאת מיסוי על טבק

דו"ח של מערכת הבריאות בארה"ב (ה- NIH) וארגון הבריאות העולמי (ה-WHO) שהתפרסם בינואר 2017 סיכם לראשונה באופן מקיף וכוללני, את השפעת המאמצים הגלובליים למלחמה בטבק והשפעותיהם ב-20 השנים האחרונות.

 

בדו"ח נבחנו בראי המציאות הכלכלית, המלצות אמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי בנושא פיקוח בתחום הטבק (FCTC - Framework Convention on Tobacco Control), בתחומי העלאות מס,  איסור על שיווק טבק, אזהרות גרפיות, מדיניות איסור עישון במקומות ציבוריים ותוכניות גמילה לאוכלוסייה.

 

לאחר בחינת אלפי מחקרים שנערכו בתחום זה בהיבטים של עלות-תועלת, מסכמים עורכי הדוח כי יישום סעיפי האמנה, הוא המדיניות היעילה והחסכונית למאבק בטבק, ברמה הלאומית והגלובאלית. מכל ההתערבויות המוצעות, מתברר כי העלאת מיסים ומחירים של מוצרי טבק, הם הסעיפים היעילים ביותר.

 

בכינוס של ארגון הסרטן הבינלאומי (ה-UICC) שנערך בנובמבר האחרון, נוצרה קואליציה של ארגוני סרטן ששמה Prevent20, שנועדה להדגיש את חשיבות המיסוי על מוצרי טבק על מנת להפחית את שיעור העישון ברמה הגלובלית ובכך להביא למניעת סרטן.

מטרת הקואליציה היא שכנוע ממשלות להפחית תמותה מסרטן על ידי העלאת מסים, לאחר שהוכח כי יותר מ-20% ממקרי המוות בעולם נובעים משימוש במוצרי טבק, מקרי מוות הניתנים למניעה. לצורך כך נעשתה פנייה לגיוס שותפים מרחבי העולם, האגודה למלחמה בסרטן הוזמנה להשתתף במפגש ההקמה במהלך הכינוס, ובהמשך חתמה פורמלית על ההצטרפות לקואליציה. אתר מיוחד בנושא הושק ביום הסרטן הבינלאומי.

להובלת היוזמה חברו מוסד הסרטן הלאומי האמריקאי (ה-NCI), האגודה למלחמה בסרטן בנורבגיה והאגודה האמריקאית למלחמה בסרטן (ACS).

 

ביוני 2017, פנתה האגודה יחד עם החברה הרפואית למניעה וגמילה מעישון ואיגוד רופאי בריאות הציבור בישראל בהסתדרות הרפואית, רשת ערים בריאות והמועצה הישראלית למניעת עישון, לשר האוצר בבקשה לפגישה דחופה בנושא השוואת המיסוי על כל מוצרי הטבק.

bul3 לחצו כאן לקריאת הפנייה לשר האוצר מר משה כחלון בענין מיסוי "מועדף" של מוצרי טבק בישראל ובקשה לפגישה

קידום החקיקה בעבר

bul3 החוק להגבלת העישון במקומות ציבוריים שנחקק בשנת 1983 ביוזמת האגודה למלחמה בסרטן יצר תקדים עולמי, ישראל היתה המדינה הראשונה בעולם שחוקקה חוק להגבלת עישון. לפי לשון החוק נאסר העישון בכל מקום ציבורי, כמו בתי קולנוע, אוטובוסים ועוד.

bul3 בשנת 1987 הורחב החוק לאיסור העישון במקומות ציבוריים גם במסעדות, בתי אוכל, רכבות, מרכולים, טיסות פנים וטיסות לחו"ל.|

bul3 ב-1 לדצמבר 2004, בסיוע האגודה למלחמה בסרטן, נכנסו לתוקף תיקוני חקיקה נוספים לחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק ובוטל השימוש במונח "לייט" על גבי כל חפיסות הסיגריות וכן נאסר שימוש בכל מונח או סימון מטעה אחר העלול ליצור רושם שהמוצר מזיק פחות ממוצר טבק אחר.

bul3 בנובמבר 2007 הורחב ותוקן החוק שוב: מעתה האחריות למניעת העישון מוטלת על בעל המקום הציבורי, ולא רק על המעשן עצמו. בעל המקום הציבורי נושא באחריות פלילית.
חלה חובה על בעל מקום ציבורי לקבע בו שלטים המורים על איסור העישון וחל איסור להציב מאפרות.
הורחבו הקנסות באופן משמעותי- מעשן במקום אסור יקנס ב-1,000 ₪, ובעל המקום ייקנס ב- 5,000 ₪.

bul3 בשנת 2009 קידמה האגודה העלאת מיסוי על סיגריות.

bul3 בחודש מאי 2012 נכנסו לתוקף תקנות חדשות בחוק להגבלת העישון במקומות ציבוריים, והורחבו האיסורים וההגבלות על העישון במקומות ציבוריים ביניהם איסור עישון בתחנות אוטובוס מקורות וכן ברציפי רכבת, למעט אזור שיוקצה לעישון, גני אירועים, מקלטים ציבוריים, בריכות שחיה ועוד.

bul3 ב- 7/7/14 אישרה הכנסת את הצעת החוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון שיזמה ח"כ עדי קול ולפיה:

העישון ייאסר באצטדיוני ספורט, למעט במקומות שהוקצו למטרה זו על ידי הנהלת האצטדיון, אם הוקצו. השטח שיוקצה לעישון יכלול שני אזורים נפרדים ולא יעלה על רבע ממספר המושבים באצטדיון כולו. בנוסף, ניתן להקצות חדר נפרד לחלוטין, ששטחו לא יעלה על רבע מהשטח שהוקצה לציבור, להמתנה בהפסקות.

 

המפר את החוק צפוי לקנס של 1,000 ₪ ואם יוגש נגדו כתב אישום עשוי הקנס לעמוד על 14,400 ₪. בעלי אצטדיונים שבתחומם יתבצע עישון ייקנסו ב-75,300 שקלים. אכיפת החוק תתבצע על ידי הרשות המקומית שבתחומה נמצא האצטדיון.

Big-Bullet-SQR.gif החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג-1983